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2019年3月26日 推介文章

政情凶險 特首能捱多久?

撰文:莊梓 時事評論員

行政長官這個位置,很多人都在虎視眈眈,去年政圈已經傳出,梁振英有意捲土重來,伺機再次爭奪特首寶座。本身是「梁粉」、在梁振英政府內任食物及衞生局局長的高永文,據說受到中央賞識,是梁振英的「影子後補」人選,有需要時也可以進入權力核心。新民黨主席葉劉淑儀野心勃勃,年近70仍然未言退休,反而想在明年立法會選舉循超級區議會途徑參選。「超級」議席恍如全民投票,如果高票當選,就意味着有強大民意支持,是參與特首角逐的重要政治資產。

葉劉是林鄭真正威脅

在剛過去的一屆行政長官選舉,葉劉淑儀才是真正對林鄭有威脅的候選人,曾俊華其實不是。葉劉同樣是政務官出身,但經過直選洗禮、領導一個政黨,北京又不會懷疑她的忠誠;選委會內中產、專業界別、部分工商界是她的潛在支持者。據知林鄭的競選團隊當年千方百計令葉劉拿不足提名票入場角逐,反而讓曾俊華入閘,因為葉劉如果成為候選人,對林鄭才是真正的威脅。

世事難料,林鄭月娥上任接近兩年,政局雖然比較平穩,但政府接連在三隧分流、關愛共享派4000元、提高申請老人綜援門檻,以至地鐵沙中線不斷爆出醜聞,都令政府民望嚴重受創,林鄭的民意支持度在今年1月公布的港大民調中錄得「低位」,比梁振英任內同期(上任約一年半)的民意支持度還要低!

為23條立法的壓力大增

與此同時,本屆政府要在任期內為23條《國安法》立法的壓力愈來愈大,在粵港澳大灣區全面啟動之後,香港融入國家發展大局已成為國策,既然是「全國一盤棋」的其中一員,香港又怎能不同時承擔起維護國家安全的責任?

一旦啟動23條立法,政治衝突即會升溫,政府又會進入政爭深水區,處處都有危機,林鄭月娥無法化解的話,可能也就無法連任,另一場特首角逐戰又會拉開序幕。

按照過去的經驗,接任特首的人選來自政務司司長或行政會議召集人,現在這兩個位置的人選是張建宗和陳智思。張的機會微乎其微,但陳智思則是一頭「黑馬」,絕對有條件參與角逐。

陳智思在林鄭上任後出任行政會議召集人,經常出席不同場合,廣結善緣,明顯跟梁振英年代行政會議召集人林煥光的低調有所不同。陳智思公共形象頗佳,是值得留意的未來特首人選。

從2003年50萬人上街開始,北京就一改回歸初期低調行事,改為積極介入港政,中聯辦按特區政府編制的功能,設立「影子部門」,一對一「行埋一齊」,成為名副其實的另一支管治隊伍!中聯辦研究員曹二寶的文章「一國兩制條件下香港的管治力量」,是為北京介入香港管治提供的理論根據;兩支管治隊伍在梁振英年代全面落實,至今已成為特區政治的常態。

在北京強力介入港政之後,行政長官對政府高層的任命已失去主導權,連她/他自己的位置是否坐得穩也沒有十足把握!表面看,林鄭月娥現在得到中央全力支持,但政治一天都嫌太長,從各方人馬近期的動向來看,表面平靜背後正醞釀各種異動。

對林鄭的最大考驗,始終是23條立法,過不了這一關,她將會跟前三任特首一樣,可能要提早結束任期。

——節錄自三月份《信報財經月刊》

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