撰文:莊梓 時事評論員

上期我在文章中認為林鄭可以捱到任期屆滿，但形勢發展太快，她處理危機的能力也太低劣，一次比一次差，我也只得承認錯判，不得不作修正：林鄭無法做完她的任期。

理由很簡單，整個《逃犯條例》修訂風波由她而起，民意強烈反彈，全城怒吼，她卻一而再地犯錯，沒有及時把握機會平息民怨，任由街頭抗爭規模不斷擴散，令局勢完全失控。修例風暴影響台灣明年的總統大選選情，也影響北京跟西方國家的交往（中國被指近年干預香港變本加厲，積累民怨、借修例一次過大爆發）；小小一個香港竟然牽動了北京的對台和國際大棋局，性質嚴重，身為行政長官問責下台，是很合理的結果。

張建宗接任　整頓問責班子

張建宗接任之後，可以順勢整頓問責班子，律政司司長鄭若驊、保安局局長李家超負責這次修例工作，結果一敗塗地，被撤換大快人心。行政會議也可以一併重組，加入幾個民望佳、比較敢言的社會人士，有助政府形象改善，給市民一種新氣象。修例風暴由6月9日大遊行（主辦單位民陣聲稱有100萬人）揭開序幕，至今近二個月，但政府問責班子和行政會議（特首的主要顧問）「如常運作」，沒有任何人要負責，試問市民怎會心服？

人事調整之外，張建宗也可以宣布正式撤回修例，成立獨立調查委員會，滿足部分民間訴求；出了這兩招，應該有大部分市民願意「收貨」，政府的政治壓力立即大減。林鄭月娥一直拒絕這兩項訴求，令人大惑不解，即使建制派內部都認同可以做，但特首堅決不做，相信是林鄭月娥的個人原因。拒讓步、不認輸，換了特首，移開了主要障礙，解決危機就有一線曙光。

很明顯，林鄭下台，事態方有轉機，但今年十一是大日子，北京不希望有什麼人事變化，即使要變，也要留待十一過後才「秋後算賬」。

有人認為，北京為了面子，不會輕言撤換行政長官；但有歷史可鑑，中共是實用主義者，為了解決主要矛盾，其他問題都是次要，可以先擱在一旁。在當前的大形勢底下，香港的角色和作用仍然無可取代，香港不能亂，北京也不會放任目前的亂局持續下去，換特首如果可以解決問題，為何不換？

很多人認為張建宗太過平庸，為官逾30年，好像沒有什麼突出政績，也沒有推動過什麼大政策。要收拾當前的爛攤子，一位平庸、沒有什麼敵人的「庸官」，應該比一個能吏更加合適。在官場中，張建宗以圓滑、隨和見稱，政黨和公眾對他沒有什麼惡言。當一個過渡特首，任期二年半、領導一個「看守政府」，延續今屆已經展開的政策，保持平穩，張建宗其實是個適合人選。

至於再接任的是誰，現在看不出什麼頭緒。原來行政會議召集人陳智思是接班人人選之一，但他在6月14日林鄭月娥宣布暫緩修例之前，提前透露了相關訊息，違反了行政會議保密制，在北京眼中，這是「政治上不可靠」的人，難予大任。而且，林鄭公開道歉之後，陳智思多次公開發言都顯示有意與林鄭「保持距離」，更令北京覺得他左搖右擺，非大將之材。

問責班子內，邱騰華（商務及經濟發展局局長）和聶德權（政制及內地事務局局長譚）都是林鄭月娥的心腹愛將，獲委以重任──邱負責推動「一帶一路」，聶則領軍大灣區發展，都是中央國策要在港落實的「重中之重」，邱和聶顯然比其他局長有更多表現機會。然而，邱和聶都是AO出身，林鄭之後再來一次AO治港，北京還有這個信心嗎？

下一任特首人選是誰，中南海也費煞思量。反修例風暴是香港回歸以來最嚴重的政治危機，但事發至今，北京仍然按兵不動，沒有任何應對措施出台。2003年因23條立法五十萬人上街遊行，胡（錦濤）溫（家寶）政府很快就跟香港簽訂CEPA，向香港提供一系列經貿優惠政策「救港」，香港也很快就站穩陣腳，逐漸恢復元氣。

北京靜待香港局勢平靜

這次修例風暴不同；香港經濟本身沒有出問題，風暴起源純因政治，而且習近平對香港的大政策思路是融入粵港澳大灣區和積極參與「一帶一路」，框架已定，北京也沒有其他新招；剩下來的，就只有靜待香港局勢慢慢平靜；簡單地說，就是冷處理。

不過，冷處理不代表對港政策原封不動。中共的決策模式，是先為事件定性，之後連串對策，就以定性為基礎陸續展開。對修例風暴的定性，北京認定是外國勢力插手干預。

6月9日和6月16日兩場大遊行都爆發了警民衝突，親北京媒體的評論集中在譴責暴力、支持警方嚴正執法。但到了7月1日大遊行之後發生了衝擊立法會事件，北京就認定背後有其他勢力介入。7.1遊行最初仍然維持和平有序，但中午開始情況急轉直下，一批遊行人士不斷衝擊敲打立法會玻璃幕牆，最後成功攻入大樓並肆意破壞，媒體全程直播，親眼目擊議事堂被噴漆、搗亂，許多人都看得目瞪口呆。

議會「失守」，象徵着特區政府部分主要機關被「攻陷」，特區政權受嚴重挑戰、尊嚴盡失，作為香港的宗主國，北京顏面何存？中央台在7月2日的《新聞聯播》和《中國新聞》欄目分別刊播評論員文章：《央視快評：香港的法治不容挑戰》、《國際銳評：干預香港事務和中國內政的圖謀絕不會得逞》。

北京：外部勢力插手香港

評論是這樣說的：「從2014年非法佔中，到2017年的旺角暴動，再到此次修例事件引發的風波，外部勢力干涉中國內政、搞亂中國的險惡用心始終不死。」

「外部勢力不過是以自由和人權為幌子，與香港反對派相互勾結，企圖謀奪香港管治權，破壞『一國兩制』實踐，進而阻遏中國的發展。」

根據以上央視的評論，北京認為修例風暴背後隱藏着外部勢力的險惡用心，其性質已不光是群眾不滿修例、不滿特區政府漠視民意，而是有更大，更險惡的圖謀。英文《中國日報》在7月4日發表社論：West's meddling in Hong Kong root cause of violence，論調如出一轍，為修例風暴的定性一錘定音！

用大陸的政治術語，7月1日回歸紀念日堵塞道路、攻擊警察、衝擊破壞香港法律的重要象徵──立法會大樓，肆意打砸破壞，是一起嚴重的政治事件。正因為性質嚴重，在某些重要問題上，北京不會輕言讓步。

民陣、反對派和泛民團體提出五項訴求，林鄭月娥一直拖拖拉拉，不願作出明確回應〔表一〕，跟她過去「想做就做」的勇悍作風截然不同，箇中原因，相信與北京仍未表態，特首因而不敢作任何決定有關。

——節錄自八月份《信報財經月刊》