敵人或夥伴？這是特區政府在制定青年政策時要問的問題。身兼兒童事務委員會及平機會委員的黃梓謙認為，如果政府當青年是問題，那就真的會有青年問題。他認為，雙方應構建新的夥伴關係，吸收民間智慧來協助政府施政，為政策增添青年視角。

撰文：黃愛琴 本刊記者

80後的黃梓謙近期宣布離開與「恩師」湯家驊共同創立的智庫民主思路，頓時成為了傳媒追訪的目標。訪問當日，他重申離開是為了避免將自己放落任何一個陣營，違背修補撕裂、團結大多數的從政「初心」。

建立80後人才庫

處於體制外容許他保持多重身份：任職商界，營運NGO，又獲政府委任為三個諮詢及法定組織的非官方成員。「我不是為政治而政治，用得着自己的平台都要試。」

對於吸納年輕政治人才，他批評政府沒有人才庫的觀念，政治和諮詢架構多為50後和60後主導，相當「老餅」。截至2018年，在約430個諮詢及法定組織中，35歲或以下的非官方委員只佔9.9%，即使是青年發展委員會，約一半委員都並非青年。「有時政府會臨時拉夫，搵來搵去都是那幾個人。」2017年推出「青年委員自薦計劃」後有改善，但仍然不夠有效率。

黃梓謙建議，政府應善用網絡渠道，發掘各行各業的「民間英雄」，並三顧草廬招攬，建立一個70後、80後的人才庫，精準針對重要範疇，例如貿發局、機管局、平機會、金發局等。他無奈道：「在香港從政很艱難，如果我無參選立法會，有些知名度，政府不會認識我。這中間流失了很多人才。」

另一吸才渠道是到海外讀書的獎學金得主，新加坡即用此法。他失望說：「即使當年拿了獎學金、讀完外交，政府也沒有找過我。」

1975年金耀基教授發表論文，分析港英政府減少政治衝突，維持社會穩定的秘訣，就是所謂「行政吸納政治」，把民間的政治力量吸納進行政機關，如行政局、立法局、諮詢架構、公務員等。

近年，特區政府也經常委任一些年輕人進入不同諮詢架構，甚至邀請加入政府成為副局長、政助。

不過，在黃梓謙眼中，這一套已過時，「政府應該當民間英雄是夥伴，而非政治花瓶。不是爭取他們認同政府，而是善用其技能。」他解釋，公務員體制容易固化，不夠與時並進，不在體制內的青少年反而具備一些公務員沒有的能力。

早前特首林鄭月娥稱示威的年輕人「have no stake in the society」，標籤他們為「計時炸彈」、「廢青」、「暴徒」。相反，不少國家或地區都視年輕人為寶貴的社會資源，出奇招招攬。

黃梓謙在凝動香港體育基金經常接觸青少年，近期又每日看「連登」，他深有體會地說：「年輕人本身不是問題，問題是你怎樣去看他們。你當他們是問題，他們就覺得你有問題。你當他們是夥伴，他們也當你是夥伴。」

passion可變action

政府要思考，怎樣將年輕人的passion變成為action，activism變成volunteerism。他建議，18區的民政事務專員可以組織18個青年團隊，讓他們落手落腳參與地區建設。「點解你不召集西九龍的人去建設文化區？組織他們可幫你宣傳政策。」

他又建議港府效法美國和新加坡，加快推動施政數碼化，建立與年輕人「啱channel」的網絡溝通平台。「現在年輕人最大的憤怒是，政府缺乏回應或者回應速度太慢，把他們的需要放到最後。」

典型例子是房屋，現時公屋輪候冊中，有四成申請屬於一人非長者，但根據現行的計分制，單身人士由18歲排到45歲都未獲分配房屋。年輕人說：「原來我單身是罪！但我單身就是因為無屋住。」政府回應會盡快覓地建樓，年輕人說：「你建的多是私樓，只益發展商，我仍然排到最後。」黃梓謙認為，一個有年輕人視角的《施政報告》或一套政策論述，其實好重要。

針對學歷較低或無法向上流動的年輕人，基層出身的他，認為可從提升技能、創造有意義的工作，以及調整房屋政策著手。長遠而言，則要致力提供平等而優質的學習機會，讓基層的小朋友都可以有向上流動的機會。