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2019年12月2日 推介文章

西方疑忌威權中國 推人權法案反制

在香港警察圍攻中大、城大、理大的腥風血雨中,美國參議院加速一致通過《香港人權與民主法案》。此先例一開,英國官員揚言將效法。美國學者孔誥烽指出,這顯示西方各國對中國輸出威權主義日益不滿,以支持港人捍衞人權、自由來抗衡。不過,《人權法案》將會增加在港營商的風險,同時打擊科技發展,禍福難料。

美國約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)政治經濟系教授孔誥烽力排眾議,11月初已對本刊記者說:「法案通過的機會甚大,香港局勢愈亂,法案愈快通過。」話音甫落,參議院於同月14號啟動「熱線」程序,19號已快速通過法案。

孔分析,由於近期香港警方加強打壓示威者,特別是中大和城大的衝突,故令人權法案加速通過。

西方疑忌威權中國

居美國多年的他指出,美國民眾一直高度關注和支持香港「反送中」運動。「公共廣播電台每個小時都有報道,篇幅頗長,這現象很少見。2014年雨傘運動時,美國主流媒體報道並不多。」

四年之間發生這種變化,他相信與近年中美關係惡化有關。「現在美國朝野兩黨和人民都一致認為中國輸出威權主義,是全球言論自由、人身自由和民主等普世價值的威脅。」

今年3月,美國民調機構蓋洛普(Gallup)指出,僅有41%的美國受訪者對中國有好感,創自2012年以來的新低。46%受訪者更認為,未來10年,中國的經濟實力將對美國構成嚴重威脅,比去年急增6%〔見圖〕。

這種氛圍下,美國人對香港抗爭者產生同仇敵愾之感,認為「港人是代表全世界對抗威權中國」,大力支持。即使有政客想替中國講話或做事,立即變成「票房毒藥」,見光即死。

英國也推《人權法案》

繼美國之後,英國官員也提出要對香港推出人權法案。英國《衞報》報道,主管亞太事務的副國務大臣惠勒,在一封政府信函中提出此建議。英國國會跨黨派關注香港小組幕僚懷特豪斯更直指,行政長官林鄭月娥和香港警隊均是立法制裁的潛在目標。

孔誥烽表示,美國開了先例,其他國家跟隨並不奇怪,尤其是因為香港局勢繼續惡化。「這表明各國對中國威權主義擴張的不滿愈來愈廣泛。」

然而,《人權法案》未必如示威者所想,能夠成為他們的「救命符」,反而有可能不利香港經濟發展。

——節錄自十二月份《信報財經月刊》

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