「無掩雞籠」、「中毒至深」、「藏污納垢」⋯⋯近日，教育界遭到港府以至內地官媒連珠發炮，業界彌漫着一股高壓氣場。今年7月，本刊專訪擔任校長26年、即將退休的中學校長會主席鄧振強，細談「港區國安法」實施後的校園新常態，他再三寄語教育官員、同工毋忘當年「教改」初衷。

撰文：鄭雲風 本刊記者

模糊帶來憂慮

「不明確環境之中，大家會感到憂慮。」前線老師的擔心，鄧振強深表理解，皆因「港區國安法」如何於學校執行、落實，他都不太清楚，「包括校長在內，都有好多疑問。」

雖則官方頻頻表態，新法例只會影響極少數違法犯罪人士，不久後卻出現公共圖書館「禁書」爭議，「第一個感覺是，不是完全沒影響。」鄧振強說，國安法作為新事物，未知執法部門如何演繹、法庭如何判決，「對教育範疇的影響，教育局都可能未必全盤掌握」。

他隨即翻開條文第九條_{^（見表）}：「宣傳、指導、監督、管理⋯⋯，條文沒有解釋定義，教育局落實時需要釐清字眼，它們代表什麼？如何去體現？」他希望局方能與學校專業討論，釋除各方疑慮，「千萬不要未商討、交流，已出硬性文件及指引」。

談及另一項教師憂慮，在於投訴機制不透明。鄧振強透露，自去年中開始，只要投訴涉及社會事件，多數由教育局主導調查，而非按原有的校本處理機制，校長只能協助調查、提供資料，猶如「夾於老師與教育局之間」。

兩者有何分別？他解釋，校本投訴機制清晰，學校可以自行結案；但教育局處理時的準則、程序，均沒有公開，甚至連學校不處理的匿名投訴，亦會接手調查。「香港講求rule base，事事都想透明，知道判斷標準；但現在不太清楚，老師要好小心，因為沒有文件。」他強調，資訊透明、規則清晰是香港重要基石，希望政府跟隨機制，列出投訴成立與否的標準及案例，「不透明就有不確定性」。

教育局回覆本刊指出，由去年6月至今年6月，接獲222宗關於教師在社會事件中，涉嫌專業失當的投訴，大多涉及發表仇恨、詛咒等不恰當的言論；當中已調查180宗，約六成半個案成立。到7月中，教育局已譴責17名教師，書面警告9名教師，若再有失德行為，會考慮按《教育條例》，取消教師註冊。

至於處理投訴的內部專責小組成員、運作程序等，發言人並未正面回應，只提及由局方首長級人員組成，審視教師註冊資格，並建議應採取的行動；就每宗教師失德投訴，局方表示會考慮個案的背景、事件本身、對學生及整個教育界的影響等等，「換言之，每一宗個案都是經過全面而充分的考慮才作出裁決」。

回歸教改初衷

眼見教育界捲入政治風眼，新常態下學校如何自處？鄧振強認為，不論是教育同工，抑或政府官員，應該先重溫當年教改初心。他急不及待打開教統會網站內，二十年前那份洋洋百多頁的教育改革建議文件，當中提及21世紀教育目標是：

「讓每個人在德、智、體、群、美各方面都有全面而具個性的發展，能夠一生不斷自學、思考、探索、創新和應變，具充分的自信和合群的精神，願意為社會的繁榮、進步、自由和民主不斷努力，為國家和世界的前途作出貢獻。」

鄧振強投身教育38年，憶及八十年代學校以成績為重，「比較簡單」，課外活動也不多；不過社會變化多端、愈來愈複雜，填鴨式教育遂漸過時。為了鼓勵學生思考與探索，經過多年廣泛討論，才得出大眾認可的改革方向，「我有少少擔憂，新形態下大家都忘記了」。

他指出，過去二十年所有課程、措施變革，都以這項目標為本，例如通識科出現、中學引入社團選舉，老師由單向傳遞知識，變為促進學生個性發展⋯⋯，云云。「其實老師自製校本課程，都是一種敢於創新，未來會否少做了？」種種改革，正是今天校園保持自由、開放、活潑的原因。

他呼籲不要低估學生獨立思考能力。「去年《基本法》30周年，校內有次通識辯論，題目為《基本法》是否成功落實？結果由反方勝出。學生提出兩個觀點，一是未落實雙普選，二是未按憲制責任立23條。」結論是，只要開放討論，學生絕對有系統思維，能夠理性分析。

「現階段感到監督與管理的味道是重的。」鄧振強冀望，現時的氛圍只是過渡期，若然港區「國安法」真的築起安全網，教育界依然能實現昔日改革目標，兩者並無衝突。

回顧教改歷史，他認為的確培養出「樂善勇敢」的學生，除了學術成績名列國際前沿，「好多人批評學生守法意識不足，但2019年6月之前，青少年犯罪率一直減少，是培育到一班守法青年_{^（見圖）}」。

教育「被政治化」？

總結近一年的反修例運動，被捕者約四成是學生。上月，特首林鄭月娥在教育論壇則表示，年輕一代的問題，可能源於教育「被政治化」，「有反中央、反政府的勢力，通過不同途徑滲透校園」。

學校需要為學生關心政治負責嗎？「未有研究而下結論，不是教育界的做法。」鄧振強記得，去年9月特首回應民間訴求時，提出四大行動，包括邀請專家和學者，獨立研究、檢討社會的「深層次問題」。他希望政府信守承諾，論證出社會事件與教育的關係，否則說法並不穩妥。

「近年政治事件增加，學生作為社會一份子，多關心政治，甚至有參與都是事實。」鄧振強重申，學校是政治中立之地，不容其他政治勢力干預，但如果莘莘學子為政治事件感到困惑，學校有責任聆聽與討論，而非視若無睹，「整個教育的目標是希望學生有個性發展，鼓勵思考！」

「若想培養開放思維，但好多事唔講得、唔諗得，那是什麼人？是三十多歲的成年人。如果你要十多歲的小朋友有這個思維，咪變成了小大人？事事都好世故、識計算，這個不是教育目標。」

——節錄自8月《信報財經月刊》特別報告