香港樓宇密度高，港人居住空間愈住愈細，據統計，香港人均居住面積為179呎。住劏房人數急增之餘，私人發展商亦力推俗稱「龍床盤」、「納米樓」的小型單位應市。突如其來的一場疫症，不少人開始擔憂若劏房戶或劏房盤爆發疫情，後果將不堪設想。疫情也許是居住空間和城市規劃的反省機會!

撰文：蔡璿驩 本刊特約記者

據統計處2016年中期人口統計數字所示，全港有9.27萬個劏房戶，有約21萬人住在劏房內，單計2015和2016年，劏房戶增4000個，當中尤以油尖旺、深水埗和九龍城佔最多。

劏房除了面積細，衞生環境惡劣，不少劏房單位地台空間不足，去水渠未有安裝U形隔氣喉管，劏房與劏房間沒有獨立隔氣裝置，共用污水渠，「黑廁」設計或成病菌滋生溫床。

香港中文大學地理與資源管理系副主任伍美琴接受本刊專訪時表示，如果新冠肺炎在劏房爆發，後果可以很嚴重，「劏房缺乏規管，如果病毒傳播，可以成為一個好大的炸彈，現時部分劏房未有獨立廚廁，喉管都好有問題。」

除了劏房外，即使有能力上車置業，也可能要住劏房盤。仲量聯行去年的《住宅銷售報告》指出，2019年至2021年間將有超過3000個納米﹙實用面積少於200平方呎﹚住宅單位落成，較2016年至2018年過去三年的落成量高出60%。納米樓成大趨勢令伍美琴感到擔憂，「最可憐的地方是，即使現時花幾百萬買新樓，大部分只是劏房size，生活在一個非人道的空間，更遑論有健康去長期抗疫。」

香港人口密度高，樓宇密度更高，事實難改變，可以設法去補救，中大建築系教授吳恩融認為，只要有適當城市規劃，仍可增加空氣流動和樓宇採光度，但他慨嘆港人經沙士一疫，漸忘記當年教訓，不太重視居住環境，只是重視有無屋住，「雖然以愈快的速度建愈多的樓無可厚非，但一間屋住成世，並不是有得住就可以。」

提起十七年前的沙士，重災區淘大花園有逾300名居民受感染，淘大E座住戶全被隔離，其後政府調查才得悉，因U形污水渠長期乾涸，未能阻隔污物倒流。

故今次新冠肺炎，不論是青衣長康邨康美樓因低層住戶擅改排氣管，以及近日大埔富亨邨32樓和34樓同一座向的住戶受感染，因天台糞渠排氣管較短，擾流效應下造成頂樓住戶受感染，政府都一再重申這並非淘大花園翻版，但市民的恐懼仍歷歷在目，「我好記得沙士後睇樓，市民會睇一睇有無好像淘大花園的『死角位』，有『死角位』的樓則較少人買，即使發展商開新則，亦會刪走這些『死角位』。」

休憩空地變插針樓

完善的城市規劃有助整個城市抗疫，如良好通風系統、減低樓宇密度、屋內有足夠採光等。可是沙士後，為了滿足市民住屋需求，無論政府抑或發展商，均以單方面追求建築數目為目標，「以前是休憩空地，現時都變成插針樓，不斷增加地積比。」

沙士後，中大建築系教授吳恩融為首的研究團隊應政府規劃署委託，進行「空氣流通評估方法之可能性研究」，按城市環境狀況製成都市氣候環境圖，將氣候參數（如風向、風速、太陽輻射、氣溫等）融入香港地形、建築群、街道結構等分析建築物如何影響都市通風。

沙士完結後，政府亦有做過通風評估和研究，伍美琴補充道，「政府都知道甚麼叫城市通風，所以起樓前要做ventilation impact assessment，但是否做得夠呢？」單從一般城市規劃而言，香港政府的評估已做得不足夠，何況是面對傳染病危機爆發之時。

城市規劃的特別之處，在於興建樓宇前已要進行通盤規劃，一旦工程完工，新樓落成後，就無法改善錯誤的設計，吳恩融解釋道，「對於現存社區，不能逐幢逐幢去處理，而要整個社區去審視，據世衞定義，健康生活空間不是局限於居住空間，而是要有健康的生活模式，如休憩空間。」

近年公營房屋供應不足，政府盲搶地，公共屋邨加建「插針樓」成為增加供應的重要途徑。房委會過去5年透過利用舊屋邨使用率不高的公共空間如球場、公園等，興建「插針式」住宅，已增建約2500個單位，預計未來5年亦可提供近7800伙。

不過，香港城市設計學會幾年前已警告，現今社會對通風採光要求提高，尤其是「見縫插針」的「縫」，可能是規劃屋邨時刻意設下的通風廊，「見縫插針」式建屋可能阻斷通風廊，違反當初規劃原意。

——原文請閱四月份《信報財經月刊》封面專題