今年初，有中國玻璃大王之稱的曹德旺已預警，疫後各國將減少互信，必須警惕全球產業鏈去中國化。隨着地緣政治升溫，美國對中國制裁接踵而來。國家主席習近平在七月提出「內循環」新國策迎戰，強調要「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」。

有分析認為，「內循環」與過往「擴大內需」的主要分別在於，改變「兩頭在外」的方針（即從境外輸入資金、技術提升生產力，再將大部分商品賣到海外），變成內循環為主、外循環為副。通過十多億人口，以及日漸提升的消費能力，支撐中國經濟，減低對外依賴。

不過，如何實行「內循環」言人人殊。中國財政學者賈康撰文指，新政策只代表以國內大循環為主體，絕對不是閉關鎖國；但亦有不少評論認為，中國生產力強，不止要提升內需，更應盡力完善供應鏈，甚至形成自產自銷的市場機制。早前路透社引述一位前中國政府官員表示：「確認以內循環為主，相當於『自力更生』」。

全球化最大贏家

「大國有市場優勢，但不代表開放度就低。」中大經濟系副教授張軼凡對本刊指出，推行「內循環」政策並無不當，但必須警惕演變成進口替代（Import substitution），即試圖以國內生產代替進口，皆因歷史早已證明不可行，「你要交給全球分工呀，怎麼可能不依賴國際市場？」

他觀察到，最近開始有中國地方官員，鼓勵企業生產原本能夠進口的產品，意圖降低對外國依賴，但最終只會導致製造成本大增，也難與其他國家商品競爭，況且部分原材料必須由海外進口，避無可避，長遠而言不能持續。「近二十年中國是全球化的最大贏家，正因為加入全球產業才獲益，如果現在什麼都自己做，等於回到改革前的年代，沒有出路。」

因此，張軼凡認為「內循環」的關鍵在於擴大內需，提供百姓所需的產品。「政府應該主要加強市場監管，這個重要方面有時反而沒有做好。」他舉例說，不少中國人千里迢迢到日本搶購馬桶蓋，其實都是「made in China」，只因信任當地質量規管制度，「如證明是好的產品、質控，他們願意花錢」。

中國問題專家胡星斗認為，中國終需要與西方發達國家交往，否則沒辦法獲得所需產品、先進技術、人才交流，如果只能與第三世界國家交易，猶如閉關鎖國，將釀成大災難。「中國不能只寄望單純的內循環，來解決自身問題」。

「鄧小平說過中國開放，主要是向已發達國家開放。」胡星斗接着說：「如果是向發展中國家開放，毛澤東時代已是開放了，那沒有價值。」他直言，中國不可能透過與第三世界國家貿易，提升自身經濟，這只算是「單方面援助」。

問題是，面對西方逐漸關上交流大門，如何是好？「中國只有改變自己，改革市場和法治。如果有正面改革，中國並非不能融入世界大家庭。」他便指出越南同樣是共產國家，如今正努力融入人類主流文明，正是中國學習的榜樣。

——節錄自《信報財經月刊》9月號《美國金融核彈》