高等教育向來是培訓人才的重要平台。近年香港鬧移民潮，年輕人口損失慘重，反而內地生來港人數有上升趨勢。現屆政府求才若渴，「搶人才」掛在嘴邊，搶的是甚麼人才？內地生能否為香港人才庫輸血？香港有沒有條件挽留人才？還是只能為他人作嫁衣裳，眼睜睜看着人才讀完大學後飄然遠去？種種疑問，端看未來人才政策何去何從。

撰文：郭顯通 本刊記者

出生率低、移民潮、退學潮⋯⋯一波又一波衝擊香港人才庫，有見及此，新政府首份《施政報告》即大推「搶人才」方針。

香港中學文憑試（DSE）考生人數又創新低。根據香港考試及評核局公布數據，今年50064人報考，較去年少4%，創11屆以來新低，不論學校考生還是自修生均降。人口自然減少、居民淨移出，這些均是人才荒的導火線。「大學聯招辦法」（JUPAS）的申請人數，從2013年開始連跌十年，跌足四成三，往時港生為求一學位搶破頭的情景未來或不復見。

可是，據推算，今年約15527人獲八大或都會大學學士學位課程取錄，按年竟仍有微升。誰在為香港輸血？

內地生「潤」到香港

過去三年，非本地生人數逆流而上，增幅8.2%逾千人，當中六成半為內地生，顯示很多人從內地潤（run，內地網絡用語）到香港。數年間，香港成為內地生出外留學的「高性價比」之選。

「尋晚先有個清華同學仔問我來港事宜。」香港在港內地畢業生聯合會主席耿春亞來港二十年，落地生根，深諳兩地文化，更操一口流利粵語。他說，以前內地生對美國趨之若鶩，但早已今非昔比。「你都見到近年排華情緒，美國好的大學，會主動減收中國學生，但即使去到，學生都不comfortable。」

根據美國國務院資料，2022上半年，美國向中國學生簽發的F-1學生簽證，較2019年同期大減逾半。多年來，中國一直是美國非本地生主要生源，目前仍穩佔榜首，惟據美國國際教育協會公布的《2022年國際教育交流門戶開放報告》，中國留美學生今年急降8.6%，而上一學年更同比跌14.8%，留美人數持續銳減，反而來港人數則呈升勢。

一方面，美國部分院校拒中國學生於門外；另一方面，一些中國學生，寧願棄美赴港〔見圖〕。「如果無得去歐美，又想留學、出去見識下，香港當然是最好選擇。」耿春亞說，在疫情肆虐、地緣政治形勢下，香港的地理位置及國際環境對內地生來說具吸引力。

大專院校，向來是一個地區培訓人才的重要基地。特首李家超多番強調「搶人才」，大學錄取人數上升，尤其非本地生市場更見興旺，是否意味大學中門大開吸納內地生自行培養，就可解決人才荒？

香港需要內地新血

「如果不接受，或者不積極去看大灣區融合的概念和意義，可能會失去很多機會，因為已無棋可行。」香港教育大學榮休教授鄭燕祥指出，隨着產業升級、轉型，近年創科發展大行其道，「高等教育需求必然龐大，但是要有創新、有質素的高教」。

近年不少港校回到內地設分校，鄭燕祥認為是好事。「兩地教育得以延伸、合作，令院校無形中強大起來。」以香港彈丸之地，人口又少，要發展高增值產業，鄭燕祥認為現時「無critical mass（群聚效應）」，若然得內地輸血，如提供土地、產業配合、人才政策，及其他資源配套，「就可以做到好多事，又平，又有效率，這正是國內優勝之處。」

香港要發展創科，更根本的問題還在「蜀中無大將」。早在1996年，教資會已提出「本地大學畢業生通常不選擇從事研究工作」一說，放諸今天，似乎仍然適用。

鄭燕祥憶述，「當年人力市道好，好多人不想做學術，要找份好工，飛黃騰達，想找個優秀本地生幫手做研究都難，好多時惟有請內地生。」一直以來，內地研究生都在非本地生界別中舉足輕重〔見表〕，瀏覽香港科技大學網站，截至去年9月，中國內地研究生佔整體研究生約六成。

鄭燕祥分析，「美國規模龐大的州立大學，單憑本科生學費收入都可以撐起部份研究開支；而私立名校，如麻省理工學院一類研究型大學，則有大量研究基金，如果香港能夠融入大灣區發展，對香港高等教育的未來發展，在資源及人才上都有莫大裨益。」此外他認為，如能將招收研究生的規模放眼整片神州大地，香港豈愁無人才發展創科？

留不住人才

香港想留人，內地尖子意下如何？「一些學生根本志不在此，只當香港是中途站。」鄭燕祥說，過去十年中國學生水平飛躍進步，「英文好到不得了，不一定要留在香港」。鄭燕祥向記者展示一張趨勢圖，內容是歐盟預測，到2030年全球高等教育需求將達4億1千萬人次，「其實正是中國因素」。

——節錄自12月號《信報財經月刊》