數碼人幣雙刃劍 損害自由控經濟
2023年6月1日

Big eCNY is watching you,配合着後台的大數據分析,數碼人民幣能全天候監控現金流向。這是把雙刃劍,用得好,偷逃漏稅、走資將被堵死,增加庫房,也可以更容易掌握宏觀經濟形勢,作出合理調配。但如果遭政府濫用,民眾的私隱將蕩然無存,限制消費、強迫消費也不是天方夜譚。

撰文:李俊杰

大數據查稅利器

中國政府鍥而不捨推進數碼人民幣,主要為庫房。中國自2018年以來,稅收總量已呈下降趨勢。疫情侵襲的三年間,中國經濟放緩更是明顯,稅收頓減,去年全年稅收錄得16.66萬億元人民幣,同比下降3.5%,表現為20年來最差。〔圖二〕中國官方近年在稅務上動作連連,甚至不介意打開口牌,如多次指明針對高收入、高淨值人群,並連續幾年增聘稅務系統公務員,可謂來勢洶洶。

中國經濟下行之時,平台經濟與演藝圈成了首批「圈錢之地」。國內直播帶貨「一姐」薇婭因偷逃漏稅款7億元人民幣,被連稅帶罰13.41億元人民幣,而女星鄭爽偷逃漏稅7180萬元人民幣,被罰3億元人民幣,雙雙成了稅務總局的典型案例。民眾注意的是銀碼,忽略了一個重要訊息:經稅收大數據分析評估發現重大偷逃稅問題。

與此同時,被譽為稅務天網的「金稅工程第四期」也在同期上馬。羅兵咸永道會計師事務所指出,工信部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家市場監督管理總局四部門共同啟動聯網系統共享資訊,企業與個人的非稅數據,如資金、線上支付(如支付寶、微信)等相關賬目會被精準掌握,而企業被稽查立案情況,「大多是由系統後台透過大數據、人工智慧選樣而來」。

其中,中國人民銀行的共享部分,將由數碼人民幣的大數據中心協力提供。根據人行的《中國數字人民幣的研發進展白皮書》,「大數據中心」負責分析數碼人民幣發行、流通、貯藏等情況,從而實現精準的宏觀調控,無疑是中國稅收網絡的一塊重要拼圖,使得稅務部門可以用更低的監管成本,去稽查平時選擇「隻眼開隻眼閉」的範疇。

一、中小企大難臨頭

在金稅工程普照大地,充實國庫的同時,灰色空間愈來愈少,本已飽受疫情封控、內需不振、出口疫弱所累的中小企更是百上加斤。在內地開廠的香港中小型企業聯合會榮譽主席劉達邦向本刊記者舉例,國內有13%銷售稅,小民企向來千方百計地逃稅,最常用不開發票的交易,他就曾見過一間餐廳開業一年,還是堅稱未收到稅局的發票,繼續蒙混逃稅。

劉達邦在內地工業界打滾多年,遇過不少會提供無發票商品的原材料供應商,「這些通常是小型民企,會向買家準備含稅價單及無稅價單。交易額一般在10萬元人民幣左右,但也聽聞過交易額高達幾十萬的大宗逃稅交易。」若採購10萬元貨品,買家就能逃掉1.3萬元銷售稅。

「(逃稅交易)有時會用支付寶、微信、私人銀行戶口進行,反正不經公司戶口,因為一經公司戶口,交易資料就很容易曝光。」劉達邦又強調,稅務部門要是稽查的話,憑現時的技術也足以查到偷逃漏稅行為,但所需的人力物力不菲,所以這些工夫多數會用來招呼有幾千萬甚至幾億上落的大企。國內大銀行目前已經可以提存數碼人民幣,而隨着應用日益廣泛,數碼人民幣佔比將會更大,相關的現金流就會更加無所遁形。

——節錄自6月信報財經月刊《數碼人幣調控經濟》