撰文：林行止 政經評論

筆者認為《逃犯條例》的提出，等於向內地逃港的貪官，發出此地不宜久留的「溫馨通知」。內地貪官放心在香港當「寓公」，是因為他們早已清楚知道而港人最近才從英國國會的解密文件了解，1988年7月中英就香港前途問題談判時，英方代表認為由於法制不同、法例有別，不宜和內地簽訂引渡（逃犯）協議；中方代表雖未反駁英方的看法，但承認引渡法例未臻完善，同意雙方擱置處理「疑犯引渡」問題。有此「保證」，香港遂成為內貪外逃的落腳點。

內地逃港重犯逾300人

《逃犯條例》的可能修訂，等於令這類貪官居港的安全性蒙上隨時被引渡回內地受審的陰霾！全國政協委員、公安部前副部長陳智敏在政協會議上發言，揭露「內地潛逃至香港的重犯，多逾三百人」。他認為香港積極修訂《逃犯條例》，「可以協助移交逃犯回內地」。陳前副究竟是真的「乃依芙」還是替香港「趕客」？筆者傾向後者，因為那批「潛逃香港重犯」，聞此言而不遠走高飛者幾稀。陳智敏在政協會期於北京接受香港電台訪問，還透露他在任時（應指2009年他在公安部副部長任上）曾與香港保安局正副局長（黎棟國及李家超）「商討有關移交逃犯事宜」，但「美中不足，無法達成共識」。顯而易見，現在港官的看法已變，以認為內地司法經過「五次改革」、比09年的情況已大有進步的特區決策者，因此無條件接受京官的指示，「建議」為修訂的《逃犯條例》立法。

無論此法立與不立（雖然反對之聲震耳欲聾，但筆者認為最終「立」的可能較大），到有定讞之日，香港必然已無內地「潛港重犯」──他們肯定不會留港待解（引渡）上內地受審！

回應表面上親中親建制商界的憂懼，保安局局長李家超宣布把九項「白領罪行」剔出「單次移交安排」，雖然此舉被指政府向商界「跪低」、「偏幫有錢人」，前政務司司長陳方安生更批之為「根本不合理亦不合邏輯」！不過，勿論修訂的《逃犯條例》是否合理合邏輯，此條例一旦通過立法，等於賦予內地「有司」一個詐騙勒索曾與內地有這樣那樣轇轕的港人尤其是港商的口實！只要港商曾於「追溯期」在內地活動（旅遊、居住或從商），便可能觸犯種種內地法例（刑法或民事法），那些可能是事實亦可能是「捏造的事實」，但有權者據此便可直接間接明示暗示要「疑人」或付款消災或被要求特區政府「引渡」！習慣化財消災的各色人等，特別是商界人士，料非少數。不難想像，修訂的《逃犯條例》一旦立法，手握引渡或不引渡酌情權的內地貪官（如果有的話），必然財源廣進。

「問題」港商或一走了之

當然，不願蹚此渾水、不想捲進這場沒完沒了引渡漩渦的人，可能不安土而重遷，索性連根拔起，離開香港，一走了之，到與中國沒有引渡協議的地方過日子。這種做法若成風潮，便會引起坊間揣測的「流（逃）亡潮」，香港經濟肯定受重創⋯⋯。

事實上，「問題」港商在此戀棧與否，已不重要，因為充滿多種自信的內地官民都不會當一回事，他們相信馬上有人會填補港商留下空間（賺錢機會），在已納入大灣區的香港，做出對經濟更有貢獻的事。值得注意的還有，港商和一般百姓在此關鍵時刻──融入大灣區的歷史時刻──棄港他去，不管出於什麼理由，都會被視為抗拒中央的大灣區政策，成為反中分子，後果可大可小。

立法會議員謝偉俊在出席商台節目後，表示為紓解「市民與商人」對「修例」的不滿，建議政府參考成立廉署時有追溯期上畫線的做法，以釋涉嫌在內地留下污點的港人的惶恐，那即是說，追溯期以外的「往事」不予追究，當可令一批人寬懷，繼續留港「發展」。雖然如此一來，必然會招致政府「偏幫」某些人的議論，但設下非無期限的追溯期，未始不是安撫小部分「疑犯」的權宜辦法。

反對修訂《逃犯條例》之聲，可說來自所有「非共」的個人和團體，當中以多個傳媒機構、海外華人組織、大律師公會及法律界全體選委的聯署聲明，最具說服力；若干有利害關係的外國政府（或其駐港外交人員）亦敲響警鐘。反對者的理由，非常充分，中國對香港歸心與歸於「一制」，若一意孤行，社會和經濟代價將十分沉重。

《逃犯條例》七月前立法

不過，從「宏觀」視角，在傳聞人大常委等得不耐煩（拖了二十二年），正部署主動為二十三條釋法（網媒《香港01》4月8日的獨家報道）聲中，筆者認為《逃犯條例》如期於七月立法會夏休前立法的可能性大於一切。當然，被剔出此條例的，除了九項「白領罪行」，也許還有一些可讓某類人逃離法網的「微調」。

中央強勢引導香港法制應走之路，以致不惜出手釋法，令二十三條的立法不得無限期延宕，肯定會招「物議」，然而，中央對此不會放在心上，此中原因有二。第一是老掉大牙的舊調，即香港民間有反對之聲中央便打消主意，有違中共自上而下領導的常規，更有損中央政權的威權，且此例一開，日後的麻煩接踵而至。第二是值此中央政府在貿易談判上被美國強橫欺凌（貿協之後更棘手的難題相繼而來）之際，加上釣魚台主權鬥不過日本、台灣回歸被美國愈拉愈遠，還有菲律賓政府在與美國談妥「更新火箭防禦系統」的同時，竟公開聲稱不准中國海軍再度駛近「我國擁有的小島」（Itbelongstous）Thitu（中業島，這顯然是前島主台灣政府起的名字）⋯⋯。說中國在外交上四處碰壁，也許言過其實，但到處碰軟釘子，是很近事實的說法吧。

在這種外交上可說事事不遂心的情形下，如果在已成囊中物的香港事務亦不能予取予攜，大國強國之威風何在、牢牢控制香港的顏面何存?!想到此處，《逃犯條例》成功修訂立法，已無懸念！

不過，收筆前，忽發奇想，為了搞好對外特別是與美國的關係（為未來的麻煩「減辣降溫」），北京也許會以為二十三條立法取代《逃犯條例》的修訂也說不定──事到如今，只要刪掉那些遠離普世價值令香港人無法與自由世界接軌的條文，贊成以此換彼的港人相信不在少數！